盘点2014年第一季度房产新政

关键词1：保障房满五年可购买

国务院法制办3月28日就《城镇住房保障条例(征求意见稿)》公开征求意见。该意见稿指出，租赁期满未续租、不再符合保障条件以及违规使用保障性住房的，应当腾退保障性住房。至于连续租赁不少于5年且符合配售条件的，可以购买;而购买保障性住房未满5年，且确需转让的，由政府回购。对于保障性住房的转让问题，征求意见稿以5年时间为限，分别规定了2种不同情况：承购人购买保障性住房未满5年的，不得转让保障性住房;确需转让的，由直辖市、市、县人民政府按照原购房价格并考虑折旧和物价水平等因素予以回购。

关键词2：全国住房信息联网

近期，《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》公布，进一步提出“建立以土地为基础的不动产统一登记制度，实现全国住房信息联网，推进部门信息共享”，6年内要实现全国住房信息联网。尽管有关部门一直在强调建设的难度和复杂程度，但多数业内人士认为，从技术手段来说，住房信息联网并不复杂，将纸质信息录入数 据虽然庞大，但也难以成为一拖再拖的理由。江苏省一位不愿透露姓名的地方房产局官员表示，地方出于种种原因的不配合甚至抵制，才是全国住房信息联网系统一 再“难产”的主因。

关键词3：房屋依申请实名制登记

昆山自2014年4月1日起实行自然人房屋依申请实名制登记。具体操作办法包括：由当事人自行申请房屋登记，涉及共同共有房屋产权的，共有人应当共同申请。申请人应当根据申请表提供相关登记证明文件，包括购房合同、发票、公证书等，经房屋登记机构核对申请表和证明文件一致无误后，依法在登记簿上予以记载。房改房和经济适用房如当时以夫妻名义进行申请并获审批，进行房屋登记时应以夫妻双方作为申请人等。

关键词4：昆山承办公积金业务

为进一步方便缴存单位和职工，提高公积金服务效率效能，3月1日起，昆山增加交通银行、苏州银行正式开展住房公积金归集、提取业务。目前，交通银行、苏州 银行的公积金承办网点分别设于交通银行昆山分行(前进西路263号)、苏州银行昆山支行(前进路东路386号)。截至本月10日，两个银行已办理单位缴存 登记18户;办理职工离职返乡等提取12笔。

关键词5：昆山公积金委托提取

为方便百姓及时办理偿还住房贷款委托提取公积金业务，苏州市住房公积金管理中心昆山分中心将联合11家贷款银行，于11月2日、11月9日、11月16 日、11月23日、11月30日举办“偿还住房贷款委托提取公积金协议签约周末服务专场”，在昆山公积金服务大厅办理偿还住房贷款柜面提取公积金，在贷款银行网点办理偿还住房贷款委托提取公积金协议签约。办理时间为上午9︰00～11︰30，下午1︰00～4︰00。自2014年1月6日起，贷款后，昆山公积金中心在全市范围内全面实行偿还住房贷款委托提取住房公积金方式，柜面不再受理偿还住房贷款提取住房公积金业务。

关键词6：房贷利率上调

由于金融政策调整，今年房贷额度更紧张。各大银行也纷纷上调了房贷利率，上涨幅度最大的当属中国银行。其首套房贷 款上浮15%，二套房上浮20%，较之去年上升了五个点。农业银行信贷部相关人员表示，贷款人在信用良好前提下首套房上浮5%;二套房贷款政策则有所差 异，昆山本地户籍购房者上幅10%，外地购房者则上浮15%。建设银行首套房和二套房贷款均上浮10%。工商银行首套房上浮5%，二套房上浮10%。中国 邮政储蓄也取消了去年同期的首套房九五折优惠，维持基准利率。同时，扎根本地业务的昆山农村商业银行也保持基本利率不变。

关键词7：不动产登记

目前，国土资源部正在按照国务院要求起草《不动产登记条例》，并有望在今年6月前出台。有关涉及不动产登记的单行法，也会根据需要作相应修改。中国公证协会副会长王公义称，对不动产(房产)实施强制性登记，有助于切实保障公民房产交易的安全，减少房产纠纷，还可以使国家全面准确了解公民房产拥有情况，对老百姓反映强烈的一人名下有多套住房现象有一定遏制作用。

关键词8：预售前三成须冻结

苏州市政府新近发布了马年首个房地产市场新政《关于进一步加强全市商业房地产项目管理意见的通知》，在商业房地产领域“建立风险防范资产保障机制”，要求 可分割出售类的商业房地产项目，在预售前必须划出一部分房产作为风险防范资产予以冻结，时限为3年。其中，建筑面积在10万平方米以下的，房产风险防范资 产不得低于地上总建筑面积的30%;建筑面积在10万平方米以上的，按地上总建筑面积3万平方米划定。在3年冻结期内，房产风险防范资产不得销售、抵押和 转让。冻结期结束后，房地产开发企业向项目所在地的区政府(管委会)提出申请，并经同意后予以解冻。

关键词9：建筑工程电子招投标

从今年元月起，江苏全面实行招投标电子化和信息化，全省房屋建筑和市政工程项目施工一律实行电子招投标，监理招标电子招投标率需达到50%。此举是为了堵住围标串标、转包和违法分包等寻租行为，确保公平竞争、工程质量和投资效益。省住建厅出台的《关于严厉打击建设工程围标串标和转包违法分包行为的若干意见》要求，严格执行工程最高限价备查制度。

关键词10：下放用地预审权

从2月开始，江苏省厅将部分建设项目用地预审权限下放到市、县。对于省投 资主管部门明确下放给市、县的审批类和核准类投资事项，按照建设项目用地预审“同级审查”的原则，由市、县国土资源部门进行预审。

对于按照投资管理权限规定原相应需由省厅预审的备案类事项，以及省级核准类调整为备案类后需由省厅预审的事项，全部下放到市、县国土资源部门进行预审。同时，简化部分建设项目用地预审程序。对于已列入省政府批准规划的项目和投资额度小的省级政府投资项目的用地预审，取消提交项目建议书审查环节;对于实行核准制管理的企业投资项目的用地预审，取消提交开展前期工作通知书审查环节。

关键词11：共有产权房

住建部日前表示，住房保障制度改革将推进廉租房公租房并轨和开展共有产权保障房探索。保障对象根据自己的条件购买保障性住房一定比例的产权份额，地方政 府持有保障性住房的另一部分产权，这就是共有产权保障房。上海、山东、甘肃、江苏淮安等地已先后开始尝试这种共有产权保障房的建设。

关键词12：绿色建筑标准

加快推进建筑节能工作，促进建筑产业现代化是住房城乡建设部2014年的重点工作。据住房城乡建设部介绍，2014年要确保完成北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造1.7亿平方米以上。力争完成夏热冬冷地区既有居住建筑节能改造面积1800万平方米以上。此外以住宅建设为重点，抓紧研究制定支持建筑产业现代化发展的政策措施。

关键词13：房产中介信用档案

自去年6月以来，各地共检查房地产中介机构48149家，查处各类违法违规案件4521起。住房城乡建设部副部长齐骥表示，各地通过开展专项治理，积极推进存量房交易合同网上签约制度、交易资金监管制度，有效保障了交易安全。下一步将 不断完善房地产中介市场。各地要严格执行房地产中介机构备案制度，将备案的机构信息向社会公开。要进一步完善房地产经纪人执业资格制度，提高从业人员素 质。对于一些群众反映强烈、易反复的问题，要严肃查处，适时曝光一批典型案例。为进一步完善行业诚信体系建设，各地要加快建立健全房地产中介机构和从业人 员信用档案。

关键词14：逆城镇化

国土资源部部长、国家土地总督察姜大明1月10日表示，农村宅基地制度改革要以确权登记颁证工作为基础，坚持一户一宅原则，决不允许城里人到农村买地建房的所谓“逆城镇化”行为。姜大明说，农村宅基地制度改革问题，农民关心，城里人也关心。城里人关心能否到农村买块宅基地盖房子、建别墅。必须明确，城里人到农村买地建房属于“逆城镇化”行为，是坚决不能允许的。

关键词15：落户限制松绑

根据省委、省政府要求，江苏省已经明确全面放开建制镇和小城市的落户限制，不设障碍;对中等城市，是有序放开落户限制;设置一定条件。作为流动人口大省，江苏已有1700多万流动人口。今年江苏将全面实施流动人口居住证制度，用以取代暂住证，预计在上半年将在13个市基本发放完毕，届时他们将逐步享受同城居民待遇。

关键词16：商品房明码标价

在近日召开的江苏省价格会议上，相关人士表示2014年将继续规范房地产价格行为，并且会顺应房地产市场发展变化的新形势，将对普通商品住房价格备案制度 进行调整，不过具体措施尚未透露。此外，还会严格执行商品房销售“一价清”和明码标价制度，规范房屋登记收费等涉房收费，对明显不合理的收费标准进行清理。

关键词17：双向调控

全国政协委员、住建部部长姜伟新在回答记者提问时抛出“双向调控”的概念。所谓“双向调控”，是指在中央房地产调控长效机制“过渡期”内，实施“托底盖帽”的双向调控方针。其中以政府提供最基本住房保障为“托底”，以抑制因过度投机导致的房价过快上涨是“盖帽”。引来业内的诸多关注，一时间各种解读观点纷纷袭来。