中央地方再出“组合拳” 楼市第三轮调控潮全面展开?

这边厢，住建部主导推动7部委巡查房地产，开始严打模式；那边厢，西安长沙杭州上海4城出拳限制企业购房，给购房政策漏洞打补丁……

在西安、长沙和杭州之后，7月2日，上海也成为第四个限制企业购房的城市，此举不失为地方政府通过政策“补丁”填漏洞而针对购房“壳公司”等投机炒房行为的精准打击，不排除更多城市酝酿跟进。值得注意的是，就在同一时间，住建部主导推动7部委在北京、上海等30个城市先行开展治理房地产市场乱象专项行动，持续到年底。

中央、地方再出“组合拳”剑指房地产，业界为之震撼，不少人认为，楼市第三轮调控潮全面展开。

9天4城出拳限制企业购房

继6月24日西安、25日长沙、26日杭州后，7月2日，上海加入限制企业购房大军。2日晚间上海出台规范企业购房的暂行规定，要求自7月3日起，企业在上海市购买商品住房必须同时满足设立年限已满5年，在上海市累计缴纳税款金额已达100万元人民币，职工人数10名及以上且按照规定在该企业缴纳社保和公积金满5年等条件。

此举与几天前西安、长沙和杭州3城出台的政策相类似，都是规范企业购房，不同的是，这3个城市直接暂停企事业单位及其他机构在其限购区域内购房。

业内人士分析，之所以多个摇号城市为政策“打补丁”，主要是为了打击购房“壳公司”等投机炒房行为。有调查发现，部分楼市投机者或中介机构通过注册多个公司“马甲”参与新房摇号，以求增大中签几率、规避限购。此外，由于新房与二手房间存在明显的套利空间，不少炒房客开始通过公司购房的方式进入已严格限购的热点楼市。

中原地产首席分析师张大伟认为，暂停企事业单位买住房，这一政策有可能继续向多个城市蔓延。对于供需结构紧张的城市来说，这个政策对于缓解市场供需紧张有明显的影响。在其他城市，包括深圳等都有企业买房的现象。预计多城市将复制这一政策。

作为一线城市的广州会跟进吗？广州地产经济学家邓浩志分析，部分城市对企业限购，确实堵了用企业买房来破限购的漏洞。对于暂时还没有摇号买房、企业买房现象并不严重的城市，如广州等，跟进的可能性并不大。“但对于其他还没有跟进的，而且是摇号买房的城市，恐怕都会陆续跟进。且不说限价限售政策在法理与长期效果上的问题，至少目前各地是必须完成调控任务的。”

“这次不是调控，是严打！”

6月28日，住房城乡建设部会同中宣部、公安部、司法部、税务总局、市场监管总局、银保监会等部委，联合印发了《关于在部分城市先行开展打击侵害群众利益违法违规行为 治理房地产市场乱象专项行动的通知》，决定于2018年7月初至12月底，在北京、上海等30个城市先行开展治理房地产市场乱象专项行动。

细心的人会发现，这一轮调控，住建部开始主动，推动了7部委的房地产巡查，开始了严打模式。

知名地产评论员丁建刚分析，此次打击的行为和现象非常明确：一是打击操纵房价房租、捂盘惜售、捏造散布虚假信息、制造抢房假象、哄抬房价、违规提供“首付贷”等投机炒房团伙；二是打击暴力驱逐承租人、捆绑收费、阴阳合同、强制提供代办服务、侵占客户资金、参与投机炒房的房地产“黑中介”；三是打击从事违规销售、变相加价、一房多卖、霸王条款、价格欺诈以及限制阻挠使用公积金的房地产开发企业；四是打击发布不实房源和价格信息、进行不实承诺等欺骗、误导购房人的虚假房地产广告。

“这份《通知》，无论从哪个方面来看，都不是一份房地产市场调控的文件，而是一份整治房地产市场秩序的文件，或许可以理解为：对房地产市场乱象的严打。”在丁建刚看来，30个城市先行，或许不止这30个城市。

下半年二、三、四、五线楼市或同时降温

事实上，6月全国房地产调控继续升级，在2018年6月，楼市调控继续持续发布，全国超过25个城市发布调控政策，累计房地产调控政策内容多达32次，累计2018年上半年，楼市调控政策高达192次，相比2017年上半年的116次调控，上涨幅度高达65%。

在邓浩志看来，目前还存在着海南、长沙等二线城市陆续加码调控，其严厉程度紧跟一线城市，部分政策甚至有过之而无不及。今年以来，二线城市的房价上涨多由人才大量引入所致，又要增人口，又要控房价，政府也就只能升级调控，对冲需求增加的“利好”了。总体而言，今年二线城市调控普遍再升一级已成定势，只有先后之分的区别罢了。

“对于三四线城市来说，棚改被紧急叫停一大部分，而完全没有棚改支持的这些城市，楼市只会是一潭死水。虽然还需要密切关注未来棚改资金审批的情况，但后市降温是肯定的了，部分透支的城市甚至有可能进入冷冻模式。”邓浩志分析，今年下半年二、三、四、五线城市的楼市恐会同时降温，虽然这轮调整晚了，但还是会来的。